BSCI社会的責任ドイツ産業規格の実施

1. 社会的責任産業規範の実施手順

ドイツ外国貿易小売業者協会は、1999 年に商品の社会的基準の問題に関与し始めました。それ以前は、この問題は世論の圧力を受けて個々の企業が行ったいくつかの行動に限られていました。これらの企業は、圧力を緩和し、転嫁するために、立場を調整し、基準を統一し、詳細な実施計画を策定する外国貿易小売業者協会を設立しました。

ドイツの社会的責任産業規範は、主にニューヨークに本拠を置く国際社会的責任機構によって確立された SA8000 標準システムを参照しています。 2003年初頭、ドイツ外国貿易小売業者協会は、オランダの小売企業数社とともに、正式に社会的基準プロジェクトを立ち上げ、段階的に実施し始めました。初期段階では、主にサプライヤー、小売業者、検査機関、消費者の間で推進・宣伝されました。その後、一部のサプライヤーに対して試験的に検査を実施し、問題が見つかった場合には是正措置を提案しました。改善された条件のサプライヤー、または是正後に基本的に基準と要件を満たしたサプライヤーについては、検証後にSA8000またはその他の認証を申請するよう奨励しました。地元の労働組合、協会、非政府組織、政府部門とともに、制度化された監督システムを確立し、最終的にサプライヤーの自己規律と社会的責任の業界規範の意識的な遵守という目標を達成しました。

ドイツ外国貿易小売業者協会が提案する社会的責任の業界基準は、供給国または地域の法的規定に干渉しようとするものではなく、地方自治体や機関との協力を強化することを目的としています。違反行為を行った企業に対しては、是正を促すことを基本とし、繰り返し警告しても効果がない場合は協力関係の解消も含めた懲罰的措置を検討します。

2. 社会的責任産業規範の性質 ドイツの社会的責任産業規範は、ドイツの民間部門が主導し推進し、ドイツ外国貿易小売業者協会とその加盟企業が組織し実施し、ドイツ連邦政府の関連部門が支援し資金提供している行動規範です。外国サプライヤーの社会的責任を監督し、制限することを目的としています（関連する背景と詳細については、当部門の以前のレポート資料を参照してください）。

社会的責任産業規範の導入の背景には、西側諸国が貿易問題を利用して自国のイデオロギー的基準を推進しようとしているという背景がある。また、競争が激化する市場環境において、西側諸国が社会的基準を利用して第三世界の安価な製品の影響に抵抗し、市場を保護しようとしている可能性も否定できない。社会的責任規範を実施するプロセスにおいて、現在、主に企業と非政府組織が主導権を握っており、政府は一時的に舞台裏にいるものの、細心の注意を払い、必要な調整を行っています。今のところ、政府や立法府が近い将来、組織に直接参加したり、立法措置などの極端な措置を講じたりして、企業の社会的責任問題に介入する兆しはない。しかし、西側諸国は今後も、自国の国内管理制度やWTO交渉を含む国際的な多国間・二国間機会を利用して、「社会・環境基準」などの非貿易要素を売り込んでいくことが予想され、我々はこれに十分注意を払い、相応の準備を整える必要がある。

III. ドイツの企業の社会的責任に関する業界基準の実施

ドイツ外国貿易小売業者協会の会員数は多くありませんが、ドイツのほぼすべての大規模商業チェーングループと小売企業グループが加盟しています。 Kastadt-Kwaner グループは「社会的基準」を導入した最も早い企業の 1 つであり、2003 年にドイツ外国貿易小売業者協会の社会的責任業界基準システムに参加しました。同社の環境社会政策部門のマネージャーである神戸氏は、「私たちは世界の警察のような役割を担いたいわけではありません。社会基準の実施は、主に社会や国民の要請に応え、相応の社会的責任を負うことです。最終的には、企業の生産条件を改善することが、企業の労働生産性と製品品質の向上にもつながります」と語った。ドイツのプーマは数年前に7人のスタッフを擁する環境社会部門を設立し、主に企業の社会的責任基準の実施状況をチェックする責任を負っている。同社はまた、サプライヤーに対し、作業に協力する専任の環境・社会基準検査官を任命することを義務付けている。 2003年、プーマは環境および社会基準の問題により33のパートナーとの協力関係を終了しました。ポール・ハートマンは工業用繊維を生産する大企業です。1998年以来、取締役会は、会社が商業契約の条件に社会的基準と要件を含めること、期限内に2回の警告と是正を行った後でも要件が満たされない場合は契約を解除できることを規定することを議論し、決定しました。ドイツのZAPF CREATION AGは主に人形を製造しており、1980年代に中国への投資を開始し、現在では製品の95％が中国で生産されている。同社は 1995 年以来、「ビジネス慣行規範」と呼ばれる社会的基準の導入に積極的に取り組んでおり、ドイツで最も早く社会的基準を導入した企業の 1 つです。 2003 年、国際玩具評議会は国際玩具社会基準を策定しました。この基準では、サプライヤーは独立した組織および検査官による検証を受け入れる必要があると規定されています。ZAPF は、国際玩具社会基準システムを受け入れ、参加した最初の企業の 1 つです。

4. ドイツ市場におけるいくつかの社会的・環境的ラベル

1.トランスフェア

このラベルはケルンフェアトレード協会によって授与されます。当協会は 40 を超える社会組織やグループによって認められ、支援されています。公正な表示は、主に開発途上国で生産されるコーヒー、紅茶、ココア、蜂蜜、砂糖、ジュース、バナナ、デザートなどの一次食品に使用されます。現在、ドイツには、Kashida.Kwanle、Starbucksなどを含む87の企業が「フェアラベル」付きの製品を提供しており、これらの製品はドイツの22,000以上のスーパーマーケットで販売されています（ウェブサイト： www.transfair.org ）。

2.カーペットラベル（RUGMARK）

主にインド、ネパール、パキスタンなどの国で生産される手作りカーペットに使用されます。このラベルが付いたカーペットは、搾取的な児童労働なしに生産されたことを証明します。 2002 年、ドイツは RUGMARK ラベルの付いたカーペットを 2,000 万ユーロ相当輸入しました。現在までに、輸入カーペット合計 250 万枚に RUGMARK ラベルが付与されています (カーペット ラベルの Web サイト: www.rugmark.de )。

3.フラワーラベル

このラベルは、ドイツ花卉卸売業者および輸入業者協会がいくつかの人権および環境保護団体と協力して立ち上げた社会的および環境的ラベルであり、主にケニア、コロンビアなどの花卉生産国を対象としています。ラベルを申請する製造業者は、人権、環境、労働、健康、安全保護、労働者の生活保障に関して、組織の特定の要件を満たす必要があります。ラベル付きの花製品は現在、ドイツの 700 を超える花屋で販売されています (花のラベル付けの Web サイト: www.flower-label-program.org )。

4.フェアトレード・ラベリング機構（FLO）

ボンに拠点を置くフェアトレード・ラベリング機構（FLO）は、世界最大の社会的基準認証機関です。この機関は、国際労働機関の中核基準に従ってサプライヤーの生産と労働条件を検査するために、世界中の40か国以上の発展途上国を定期的に訪問する任務を負っている。現在、当団体は世界中の 17 の社会的基準団体および機関と協力関係を築いています (FLO ウェブサイト: www.fairtrade.net )。

5. SA8000認証

SA8000 認証は、世界中の多くの非政府組織、経済・科学研究機関が支援・参加し、国際社会的説明責任機構 (SAI) が実施する社会標準認証システムです。認証内容には、企業に児童労働、強制労働がなく、精神的・肉体的懲罰がなく、差別がなく、労働時間制限を遵守していること、従業員が結社の自由と団体交渉の権利を享受していること、安全で健康的な労働条件と最低限の生活保障などが含まれます。

SA8000 認証プロセスは複雑で、通常は次の手順が含まれます。

A．企業による社会的管理システムの構築を申請する。
B.企業は関連文書と報告書を提出します。
C.会社の経営陣と従業員の中から社会基準管理者を任命する。
D.企業の責任者は、製品価値創造チェーンの全プロセス追跡を実施し、下請け業者とサプライヤーを監督する義務を負う。
E．現地検査を実施するために権限のある機関を派遣する。
F.労働組合や非政府組織などの情報チャネルを通じて調査し、証拠を収集する。
G．条件を満たした企業にはSA8000認証が発行されます。

五。商品の社会的基準に関する国際社会の動向

1. 1990年代後半、国連事務総長コフィー・アナン氏は、国連人権条約、ILO基準、リオ宣言に基づき、人権、労働条件、地球環境の改善に取り組む、いわゆる「グローバル・コンパクト」を立ち上げました。これまでに、アリアンツ、BASF、ルフトハンザ、フォルクスワーゲン、ダイムラークライスラーなど20社以上を含む世界中の1,000社以上の企業がこのプログラムに積極的に参加しています。

2. 2000年に経済協力開発機構（OECD）は「多国籍企業行動規範」を発行し、加盟国の多国籍企業に対し、海外での事業活動において社会的・法的責任を負い、国際的に認められた環境・社会基準を維持し遵守することを求めました。各加盟国は連絡機関を設置し、「ガイドライン」の実施状況に関する年次報告書を提出するとともに、あらゆる分野からの苦情を処理する責任を負っている。ドイツの連絡機関は連邦経済労働省内に設置されており、省庁、労使、非政府組織が参加する「OECDガイドライン作業部会」を設立している。

3. 2000年に国際労働機関は「多国籍企業と社会政策に関する3原則宣言」の改訂版を発行し、労働と雇用に関して企業、政府、社会のあらゆる部門の行動規範を確立しました。これまで、1998年に国際労働機関が発行した「労働における基本的原則及び権利に関する宣言」は、各国が労働保護や社会基準を実施するための基本規範となってきました。

4. 2003年、国連の補助機関である人権促進保護委員会は、「多国籍企業及びその他の企業の人権責任に関する基準案」を起草し、国連人権委員会に審議のために提出した。

5. 欧州委員会は2001年に「欧州企業の社会的責任枠組みに関するグリーンペーパー」を欧州議会に提出し、2002年には各界の代表者が参加する「多党社会フォーラム」を設立し、欧州内で企業の社会的責任に関する対話と情報交換の仕組みを確立しました。現在、欧州議会は、発展途上国における欧州の多国籍企業グループの事業活動に対する社会的基準を規制し、企業の環境・社会行動報告制度を実施することの実現可能性について協議している。

少し前に、欧州貿易協会は「BSCI ビジネス社会コンプライアンスイニシアチブ」と呼ばれる活動を開始しました。これは、欧州全体で商品の社会基準を実施するための共通の監視システムを確立することを目的としています。同協会は、他の欧州経済組織や産業貿易企業にこのシステムへの参加を呼びかけており、欧州以外の産業貿易企業の参加も歓迎している。ドイツ外国貿易小売業者協会によると、欧州の外国貿易および小売企業は、EUが社会的基準に関する法的文書を作成するための立法手段を採用することを望んでいない。むしろ、一方では業界の自制心を通じて企業が負うべき社会的責任を果たすことに尽力し、他方では社会的責任の問題が国際貿易に新たな障壁や障害をもたらすのを回避しようとしている。