改革 | 「5つの証明書を1つに」がもうすぐ登場します。これは知っておくべきです!

「国務院弁公庁の『五位一体』登録制度改革の加速に関する通知の実施に関する国家工商行政管理総局とその他五部門の通知」（以下、「通知」という）によると、関係するすべての部門は、2016年10月1日から全国で『五位一体』改革が実施されるようにしなければならない。以下の質問は、誰もが関心を持つものであり、「5 つの証明書を 1 つにまとめたもの」についてより具体的に理解できるようにします。

Q: 「3 つの証明書を 1 つにまとめたもの」と「5 つの証明書を 1 つにまとめたもの」の関係は何ですか?

回答：企業と農民専門協同組合（以下、「企業」という）の「3つの証明書が1つに、1つの許可証と1つのコード」に基づいて、「5つの証明書が1つに、1つの許可証と1つのコード」の登録モデルが全面的に実施され、社会保険登録証明書と統計登録証明書が統合されます。法人およびその他の組織の統一社会信用コード（以下、「統一コード」という）を備えた営業許可証は、工商行政管理部門によって発行されます。社会保険登録証明書と統計登録証明書は、今後は個別に発行されません。

Q：「五証一元」改革後、企業が設立登記を申請したり、営業許可証の交換を申請したりする必要がある場合、どうすればいいですか？

回答：「五位一体」政策の登録条件、登録手続き、登録申請書類の仕様、営業許可証の様式は、「三位一体」改革の場合と同様です。

改革後、企業が設立登記を申請する場合、元の許可証の有効期限が切れる場合、変更登記を申請する場合、または営業許可証の交換を申請する場合、登記機関は法に基づいて統一コードの営業許可証を発行または交換するものとする。営業許可証の更新、統一コードの割り当て方法、および元の企業許可証と証明書の収集と管理は、引き続き「通知」の要求に従って実行されます。

社会保険登録証明書および統計登録証明書を取得した企業については、社会保険登録証明書および統計登録証明書の原本は回収されません。

Q: すでに「三合一」の営業許可を取得している場合、「五合一」の登録を再度申請する必要がありますか?

答え: いいえ。 「三合一」登録モデルに従って統一社会信用コードによる営業許可証を取得した企業は、「五合一」登録を再度申請する必要はなく、登録機関が社会保険機関、統計機関などの部門に関係登録情報を送信する。

Q:統一コードによる営業許可を取得した企業は、関連事項を処理する際に社会保険登録証明書や統計登録証明書を提出する必要がありますか？

答え: いいえ。各関係部門は、それぞれの分野で「1つのライセンス、1つのコード」の営業許可証を承認、使用、推進する必要があります。統一コードの営業許可証を取得した企業は、関連事項を処理する際に社会保険登録証明書と統計登録証明書を提供する必要がなくなります。元の証明書を保有し、申請および承認手続きを行っている企業にとっては、営業許可証が統一コードに置き換えられたことにより、再度変更手続きを行う必要がなくなり、企業の負担が効果的に軽減されます。

Q: 「5つの証明書を1つに」改革への移行はどのように行うのですか?

回答：2018年1月1日までは、元のライセンスが引き続き有効です。移行期間後は、統一コードのビジネスライセンスがすべて使用され、交換されていないライセンスは無効になります。社会保険登録証と統計登録証の定期検査と更新制度を廃止し、企業が従来の検査と更新の際に報告する必要があった事項を企業の年次報告書に統合し、企業は自ら工商部門に年次報告書を提出し、公表する必要がある。

Q: 情報共有を実現するにはどうすればいいですか?

回答：省レベルの信用情報共有プラットフォームと国家レベルの信用情報共有プラットフォームの間で標準化された情報共有メカニズムを構築し、企業の基本登録情報と関連信用情報を国家レベルの信用情報共有プラットフォームにプッシュし、全国での情報共有を実現します。

現在、登記情報のリアルタイム伝送を実現できていない各省（自治区、直轄市）の企業登記機関、人力資源・社会保障部門、統計部門は、さらに連携を強化し、省レベルの信用情報共有プラットフォームの構築を共同で推進し、登記情報のリアルタイム伝送を早急に実現する必要がある。

Q: 「5 つの証明書を 1 つに、1 つのライセンスと 1 つのコード」は企業にどのような利便性をもたらしますか?

回答：「五証一元、一免許一規範」の実現は、商業制度改革を継続的に深化させ、ビジネス環境を最適化し、大衆の起業と革新を促進するための重要な措置である。起業と革新に有利な市場環境を創出し、市場の活力と社会の創造性を刺激し、起業と革新と経済発展を促進し、部門間の情報共有を促進し、政府の管理とサービス能力を高めることは大きな意義がある。

【拡張読書】

人力資源社会保障部弁公室はこのほど、「『五合一』証明書による企業社会保険登記の適正化に関する通知」を発行し、「五合一証明書」実施後の企業登記および保険料支払い行為を標準化した。具体的な適用範囲は？ 企業社会保障登録プロセスの変更点は何ですか？ 従業員保険登録との接続方法は？ 以下をお読みください↓

適用範囲

2016年10月1日より、工商部門に登録された企業および農民専門協同組合は、「五証一元、一許可証一コード」登録制度に従って社会保険登録証を管理することになります。

「五証一合、一許可、一コード」登録制度の管理に含まれない国家機関、公共機関、社会団体等の単位は、従来どおり社会保険機構に社会保険登録の処理を委託する。社会保険機構は社会保険登録証明書を発行し、段階的に統一された社会信用コードを採用して登録証明書を管理する。

簡素化されたプロセス

新しく設立された企業が工商登録手続きをする場合、同時に社会保険登録も完了する必要があります。 「五位一体」制度改革が実施される前は、企業は社会保険に加入する際に銀行口座番号などの指標を提供する必要がありました。改革後は、企業は従業員の社会保険に加入する際にそれらを提供することになります。

企業が「五合一」登録を完了した後、社会保険機構は工商部門と交換されたデータを速やかに受け取り、企業の「社会保険登録表」を作成し、規定に従って保管する必要があります。企業登録情報の変更または取り消しがあった場合、社会保険機構は工商部門との交換データに基づいて、企業の社会保険登録情報を速やかに更新する必要があります。そのうち、社会保険に参加した企業は、工商抹消登録を完了した後、社会保険機構に出向いて登録を抹消する必要があります。

接続方法

社会保険機構は、工商部門から共有された企業社会保険登録情報を受け取った後、公開書簡、通知、テキストメッセージなどの手段を通じて、「五合一」営業許可証を取得した企業に対し、雇用発生後30日以内に社会保険機構に出向き、従業員の保険登録手続きを完了するよう注意喚起し、促すべきである。従業員保険の登録手続きが規定の期限内に完了しない場合、処理機関は関係部門に要請し、雇用者に法律に基づいて従業員保険の納付義務を履行するよう要求しなければならない。

企業が従業員の保険加入手続きを行う場合、社会保険機構は「五合一」営業許可証を検証する必要があります。工商部門からデータ情報を取得している企業の場合、社会保険機構は直接その部門の基本情報を取得し、銀行口座番号などの関連情報を補充して、従業員保険登録を完了することができます。従業員が保険加入時に補足した関連情報に変更があった場合、企業は社会保険機関に変更手続きを行う必要があります。

社会保障の加入と支払いを虚偽申告する

罰せられる

企業社会保険登録証の申請手続きを簡素化し、社会保険登録証の定期検査と更新に関する規定を廃止した後、社会保険機構は引き続き年間拠出額ベースの申告と検査をしっかり行わなければならない。企業は社会保険登録証原本の定期検査の際に、社会保険加入者数、支払総額、支払額、未払い社会保険料などを記入する必要があり、これは企業の年次報告書に含められ、企業が工商部門に報告し、社会に公表しなければならない。

「五位一体」の営業許可証を取得し、雇用を生み出した企業は、保険料支払証明書や社会保険個人権益記録を確認し、法律に従って保険料の義務を履行しているかどうかを確認する必要があります。企業に虚偽の社会保険加入・納付申告があった場合には、是正を促し、状況が深刻な場合には関係部門と協議して共同で処罰する。