中国の玩具メーカー、ICTIの工場検査に「ノー」

広州、4月9日（新華社）―香港の民間団体からの非難を受けて、国際玩具産業協議会（ICTI）の「CARE」プログラム見直しは、中国の玩具業界で前例のない信頼性の危機に直面している。

世界最大の玩具製造拠点である広東省では、800社を超える中国の玩具メーカーが第23回広州国際玩具模型博覧会を利用して声を上げ、監査機関と監査員によるさまざまな「不正行為」を非難した。

「ICTIケアプログラムの監査は、多国籍監査機関や監査人が偽装して私利を得るための正義の剣となっている」と広東省玩具協会の副会長、李卓明氏は語った。

ICTI「CARE」プログラムは、「ケア、認識、責任、倫理」の略で、おもちゃが安全で人道的な環境で生産されるように設計されています。

李卓明氏は、中国の玩具の80％以上が欧米市場に輸出されているため、現在は中国の工場のみが欧米市場に輸出する前に、工場が関連規範を遵守していることを証明するためにICTIが認定した第三者監査機関による監査を受ける必要があると明らかにした。

中国玩具協会のアンケート調査報告書によると、ICTI「ケア」プログラム監査は実施以来悪化しており、ICTIと国際監査対象工場がメーカーから利益を引き出すための「足かせ」となっている。

「我々業界はICTIの『ケア』プログラム監査の7つの大罪を総括した」とLi Zhuoming氏は語った。

これらには、監査人が会社を正反対の立場で想定すること、高額な報酬を請求したり私利を追求するために故意に欠点を見つけること、不明確な標準条項、企業秘密の侵害、会社にとって不利な回答をするよう従業員を故意に誘導すること、監査人が過大な権限を持ち監視がないこと、監査報酬が高すぎることなど、7つの主要な「不正行為」が含まれています。

広東省澄海市の玩具メーカー、双馬玩具の営業部長ヤン・シューシュン氏は、同工場が毎年監査に最大20万元を費やしていることを明らかにした。

「海外の認証機関には何千もの監査基準があり、監査人が賄賂を要求することは公然の秘密となっている。監査に合格するためには、企業は賄賂を支払わざるを得ないのだ」と彼は語った。

実際、多くの中国の玩具輸出企業は監査会社から明示的または暗黙的な「利益供与要求」を受けているが、監査に不合格になるのを恐れて怒りを飲み込み、あえて声を上げられないでいる。李卓明氏は「企業が言えないことを言った」と語った。

アニメ由来の玩具を主に製造している栄俊玩具工業有限公司の地域マネージャー、リン・ルンタオ氏は、「ICTIは主要な国際玩具バイヤーに対し、工場がICTIの「Care」認証に合格しているかどうかを購買基準にするよう働きかけているため、監査会社の監査に合格できないメーカーは注文を受けることが難しい」と不満を述べた。

中国の玩具メーカーによると、1年前、深センにある香港企業のサンシャイン・プラスチック工場は、同社と「あいまいな関係」にあった国際監査認証会社の監査人と監査コンサルティング会社の監査人からの賄賂要求を拒否したため、一連の「報復監査」を受けた。4回の監査で不合格となり、工場は受注減少で倒産の危機に瀕していた。

「米国における製品審査の多くは、業界の自主規制に頼っている」と、米国消費者製品安全委員会のアジア太平洋担当ディレクター、ジェフリー・ホー氏は展示会場で新華社記者に語った。「しかし、玩具や幼児向け製品の審査は連邦基準の対象であり、義務付けられている。我々は国際業界団体と協力して、消費者に利益をもたらす方向で対応する基準を策定していく」

無視できない現実は、国際玩具工業評議会が認定する監査会社は、ほぼすべて欧米の多国籍監査・認証会社であるということです。 ICTIの公式ウェブサイトによると、現在「Care」プログラムに認定されている監査会社には、ITS、BV、LW、SCSA、SGSなどの多国籍品質・安全サービス会社が含まれています。

広東省の玩具業界は、ICTI が「工場が労働者に最低限の賃金ではなく生活賃金を支払えるようにするため、買い手が適正な価格で商品を購入するよう監督することなく、常に製造業者に厳しい要求をしている」という香港の非政府組織の非難にほぼ満場一致で同意している。

林六傑は20年以上にわたり電動おもちゃの車の対外貿易業界に従事してきました。リモートコントロールのレーシングカーは米国市場では30ドルから40ドルで販売されるが、彼の工場から米国のバイヤーに販売される価格はわずか10ドルだ。

「工場には依然として環境や安全上の問題があることは認めるが、多くの問題の核心は、買い手が提示した低価格によって引き起こされた連鎖反応にある」と徐松輝氏は語った。「これは中国の諺『馬に走らせたいのに、食べる草を与えない』のようなものだ」

中国では、欧米の消費者安全委員会や国際業界団体から認定を受けた第三者監査・認証機関が数多く登場していることは注目に値する。

深センに拠点を置く中国テストインターナショナル（CTI）の玩具部門のシニアマネージャー、劉道良氏は、「中国の監査認証機関の台頭は、輸出監査認証における欧米の機関の独占を打ち破り、監査認証の公平性と正義を促進するのに役立つだろう」と語った。

「本来は労働者の権利を守るための『思いやりのある』手続きが、高潔な目的を装って監査機関によって大金儲けのために利用されている」と広東省玩具文化経済発展研究協会の会長、崔​​新祥氏は述べた。「国際玩具産業評議会は、業界の認知と信頼を取り戻すために、関連基準と監査機関の包括的な見直しを実施する必要がある」