2010 セキュリティサービス管理規則

中華人民共和国国務院命令（第564号）

「安全保障サービス管理規則」は、2009年9月28日、国務院第82回常務会議において採択され、ここに公布され、2010年1月1日より施行される。
温家宝首相 2009年10月13日

セキュリティサービス管理規則

第1章 総則

第1条 本条例は、安全保障サービス活動を標準化し、安全保障サービスに従事する組織と安全保障要員の管理を強化し、人身と財産の安全を保護し、社会秩序を維持するために制定される。

第2条 本規則でいう安全保障サービスとは、次のものをいう。

（１）警備会社は、警備サービス契約に基づき、警備員を派遣し、顧客に対し、出入り口警備、巡回、警備、護衛、人身保護、警備検査、警備技術予防、警備リスク評価等のサービスを提供する。

（２）政府機関、団体、企業、公的機関に雇用され、ユニット内の出入り口警備、巡回、警備などのセキュリティ業務を行う人員。

（３）物件管理区域内の物件管理会社が雇用する人員が行うドアマン、巡回、秩序維持等のサービス。

前項第（２）号及び第（３）号に掲げる機関、団体、企業、公共機関及び財産サービス企業は、総称して自ら警備員を雇用する単位という。

第3条 国務院公安部門は、全国の治安サービス活動に対する監督と管理に責任を負う。県級以上の地方人民政府の公安機関は、その行政区域内の治安サービス活動に対する監督と管理の責任を負う。

警備業協会は公安機関の指導のもと、法律に基づいて警備業の自主規律活動を行っています。

第4条 警備会社及び自ら警備員を雇用する単位（以下、「警備単位」という）は、警備サービス管理制度、職務責任制度及び警備員管理制度を確立・整備し、警備員の管理、教育及び訓練を強化し、警備員の職業倫理、職業的素質及び責任感を向上させなければならない。

第5条 警備会社は、法律に基づいて警備員の社会保険、雇用、労働保護、賃金・福利厚生、教育・訓練などの合法的な権利と利益を保護しなければならない。

第6条 安全保障活動は文明的かつ合法的でなければならず、公共の利益を害したり、他人の正当な権利や利益を侵害したりしてはならない。

警備員は法律に従って警備業務を行い、法律によって保護されています。

第7条 公安機関およびその他の関係部門は、公共の財産と人民の生命と財産の安全を守り、違法犯罪行為を防止および阻止するために顕著な貢献をした警備会社と警備人員を表彰し、奨励しなければならない。

第2章 警備会社

第8条 警備会社は次に掲げる条件を満たさなければならない。

（１）登録資本金が100万人民元以上であること

（２）警備会社の法定代表者及び主要管理者は、その職務に必要な専門知識及び関連業務経験を有し、刑事処罰、労働・拘禁・教育による再教育、薬物リハビリのための強制隔離、公職解任、軍隊からの除名等の不利な記録を有しないこと。

（３）提供するセキュリティサービスに適した専門技術者を擁し、そのうち法律や行政法規で定められた資格要件を満たす専門技術者は、対応する資格を取得しなければならない。

（４）警備業務を行うために必要な宿泊施設、設備及び備品を有すること。

（五）健全な組織体制と警備業務管理体制、職務責任体制、警備員管理体制を備えていること。

第9条 警備サービス会社の設立を申請する場合は、申請書と本条例第8条に規定する条件に適合していることを証明できる資料を、会社の所在地の市人民政府公安機関に提出しなければならない。

申請を受理した公安機関は、申請資料を受領した日から15日以内に審査を行い、その所在地の省、自治区、直轄市人民政府の公安機関に審査意見を報告しなければならない。省、自治区、直轄市人民政府公安機関は、審査意見を受け取った日から15日以内に決定を下すものとし、条件を満たしている場合は、治安サービス許可証を発行する。条件を満たしていない場合は、申請者に書面で通知し、理由を説明するものとする。

第10条 武装警備護衛サービスに従事する警備会社は、国務院公安部門の武装警備護衛サービスの計画と配置の要求を遵守し、本条例第8条に規定する条件を満たし、以下の条件を満たさなければならない。

（１）登録資本金が1,000万人民元以上であること

（２）国有資本が全額所有されているか、または国有資本が総登録資本の51％以上を占めていること。

（３）専従警備員及び護衛員による銃器使用管理規則の要件を満たす警備員及び護衛員を配置すること。

（iv）国家基準または業界基準を満たす特別な輸送車両および通信・警報設備を備えていること。
第11条 武装警備・護衛サービスに従事する警備サービス会社の設立申請は、本条例第8条および第10条に規定する条件に適合していることを証明する資料を添えて、現地市人民政府公安機関に提出しなければならない。警備会社が武装警備・護衛サービスの追加を申請する場合、本条例第8条に規定する条件を満たしていることを証明する資料を再度提出する必要はありません。

申請を受理した公安機関は、申請資料を受領した日から15日以内に審査を行い、その所在地の省、自治区、直轄市人民政府の公安機関に審査意見を報告しなければならない。省、自治区、直轄市人民政府公安機関は、審査意見を受け取った日から15日以内に決定を下すものとし、要件を満たす者に対しては、武装警備護衛業務に従事するための警備サービス許可証を発行するか、既存の警備サービス許可証に武装警備護衛サービスを追加するものとする。要件を満たさない者に対しては、申請者に書面で通知し、理由を述べなければならない。

第12条 警備サービス許可証を取得した申請者は、許可証を持って工商行政管理機関で工商登録手続きを行わなければならない。警備業許可証を取得後6ヶ月以内に事業登録を完了しない場合は、警備業許可証は無効となります。

警備会社が支店を設立する場合は、支店所在地の市人民政府公安機関に登録しなければならない。届出には、本社の警備業務許可証、工商営業許可証のほか、本社の法定代表者、支社長、警備員に関する基本情報も含まれるものとする。

セキュリティサービス会社の法定代表者が変更される場合、元の認可公安機関による審査を受け、審査書類を添えて工商行政管理機関で変更登録手続きを行わなければなりません。

第3章 自主的に警備員を雇用する団体

第13条 自ら警備員を雇用する組織は、法人資格を有し、本条例の要求を満たす警備員を雇用し、健全な警備サービス管理システム、職務責任システム、警備員管理システムを備えていなければならない。

娯楽施設は、娯楽施設管理規則の規定に従って警備会社から警備員を雇用しなければならず、自ら警備員を採用してはならない。

第14条 自ら警備員を雇用する組織は、警備業務を開始した日から30日以内に、所在地の市人民政府公安機関に届出をしなければならない。届出には以下の資料を提出しなければならない。

（１）法人資格の証明

（２）法定代表者（責任者）、特定事項担当者及び警備員に関する基本情報

（３）セキュリティサービスエリアの基本情報

（四）警備業務管理体制、職務責任体制及び警備員管理体制の構築状況

自ら警備員を雇用している組織が、警備業務を行うために警備員を雇用しなくなった場合には、警備業務の停止の日から30日以内に登録を申請した公安機関に登録を抹消しなければならない。

第15条 自ら警備員を雇用する施設は、施設外または財産管理区域外で警備サービスを提供してはならない。

第4章 警備員

第16条 18歳以上で、健康で品行方正であり、中学校以上の学歴を有する中国国民は、警備員証明書を申請し、警備業務に従事することができる。申請者が市人民政府公安機関の審査に合格し、指紋などの人体生体情報を保有している場合は、警備員証明書が発行されます。

警備員の指紋やその他の人体生体情報の抽出および保管の具体的な方法は、国務院公安部門が規定する。

第17条 次の各号のいずれかに該当する者は、警備員として雇用することができない。

（１）教育拘禁、薬物更生のための強制隔離、労働による再教育、行政拘禁を３回以上受けたこと。

（２）故意に犯罪を犯して刑事罰を受けたことがあること。

（３）警備員資格の取消し後３年未満であること

（４）警備員資格を２度取り消されたことがある。

第18条 警備会社は、警備員としての要件を満たす人員を警備員として採用し、法律に従って採用した警備員と労働契約を締結しなければならない。警備サービス提供者及びその警備員は、法律に従って社会保険に加入しなければならない。

セキュリティ サービス プロバイダーは、セキュリティ サービス職種のニーズに基づいて、セキュリティ担当者に法律、セキュリティの専門知識とスキルに関する定期的なトレーニングを提供する必要があります。

第19条 警備会社は警備員を定期的に評価し、警備員が不適格である、または管理体制に重大な違反があり、労働契約を解除する必要があることが判明した場合は、法律に従って処理しなければならない。

第20条 警備サービス提供者は、警備業務の職位のリスクレベルに基づいて警備員に対する傷害保険に加入しなければならない。

警備員が職務中に負傷または死亡した場合、国家の労働災害保険に関する規定に基づいて労働災害保険給付を受けることができ、警備員が死亡し殉職者として認定された場合、国家の殉職者顕彰に関する規定に基づいて年金給付を受けることができる。

第5章 セキュリティサービス

第21条 警備会社は警備サービスを提供する場合、顧客と警備サービス契約を締結し、サービスの項目と内容、双方の権利と義務を明確に規定しなければならない。警備サービス契約が終了した後、警備サービス会社は警備サービス契約を参照のために少なくとも2年間保管するものとします。
警備会社は、顧客組織が要求する警備サービスの合法性を検証し、違法な警備サービスの要求を拒否し、公安当局に報告するものとします。

第22条：地級市以上の地方人民政府が定める国家の安全、国家機密等に関わる重要な公安保護機関は、外資独資、中外合弁、中外協力の警備サービス会社に警備サービスを提供させてはならない。

第23条 警備会社が省、自治区、直轄市を越えて警備員を派遣し、顧客組織に警備サービスを提供する場合は、サービスを提供する市人民政府公安機関に登録しなければならない。届出には、警備サービス会社の警備サービス許可証と工商営業許可証、警備サービス契約書、サービスプロジェクトの担当者と警備員の基本情報を含めるものとする。

第24条 警備会社は警備業界のサービス基準に従って標準化された警備サービスを提供しなければならず、警備会社が派遣する警備員は顧客単位の関連規則を遵守しなければならない。顧客ユニットは、警備員が警備サービスを遂行するために必要な条件と保証を提供するものとします。

第25条 セキュリティサービスに使用される技術的予防製品は、関連する製品品質要求に適合しなければならない。セキュリティサービスにおける監視機器の設置は、関連する国家技術仕様に準拠する必要があり、監視機器の使用は、他人の正当な権利や利益、個人のプライバシーを侵害してはなりません。

セキュリティサービス中に生成された監視ビデオデータと警報記録は、参照用に少なくとも 30 日間保持され、セキュリティサービスプロバイダーとクライアントユニットはそれらを削除、変更、または配布してはなりません。

第26条 警備会社は、国家秘密、警備業務中に知り得た商業秘密、及び依頼主が明示的に秘密保持を要請した情報については、秘密を保持しなければならない。

警備サービス提供者は、警備員に対し、公務の合法的な遂行を妨害したり、債権回収に参加したり、紛争を解決するために暴力や暴力の脅迫を使用したりすることを指示したり容認したりしてはならない。

第27条 警備員は勤務中は警備員の制服と国家統一警備隊のロゴを着用しなければならない。警備員の制服および警備サービスの記章は、人民解放軍、人民武装警察、人民警察、工商、税務などの行政法執行機関、人民法院、人民検察院の職員の標準の制服および記章と明確に区​​別できるものでなければならない。

警備員の制服のスタイルは、全米警備サービス産業協会によって推奨されており、推奨されたスタイルの範囲内で警備サービスプロバイダーによって選択されます。セキュリティ サービスのロゴのデザインは、全米セキュリティ サービス業界協会によって決定されます。

第28条 警備サービス提供者は、警備業務の必要に応じて警備員に必要な装備を提供しなければならない。治安サービス職の装備基準は国務院公安部門によって定められている。

第29条 警備員は、警備業務の過程において、警備業務の任務を遂行するために、次に掲げる措置を講じることができる。

1. サービスエリアに出入りする人の身分証明書を確認し、サービスエリアに出入りする車両および物品を登録します。

（２）サービスエリア内の巡回、警備、安全点検、警報監視等を行う。

（３）治安維持のため、空港、駅、埠頭等の公共の場において人及びその所持品のセキュリティチェックを実施する。

（IV）武装警備・護衛任務を遂行する場合には、任務の必要に応じて臨時隔離区域を設けることができるが、国民の通常の活動への妨害は可能な限り最小限に抑えるべきである。

警備員は、サービスエリア内で発生した違法行為や犯罪行為を速やかに阻止する必要があります。違法行為や犯罪行為を阻止しても効果がない場合、すぐに警察に通報し、現場の保護措置を講じる必要があります。

武装警備・護衛業務に従事する警備員は、「専従警備・護衛要員の銃器使用管理に関する規則」の規定に従って、武装警備・護衛業務を行う際に銃器を使用しなければならない。

第30条 警備員は、次に掲げる行為をしてはならない。

（１）他人の人格の自由を制限したり、身体を検査したり、侮辱したり、殴打したりすること。

（２）他人の書類や財産を押収し、没収すること。

（３）法律に従って公務の執行を妨害すること。

（４）債権回収に参加したり、紛争解決のために暴力や暴力の脅迫を用いたりすること。

（５）警備業務中に生成された監視ビデオ資料および警報記録を削除、変更または配布すること。

（６）個人のプライバシーを侵害し、または国家機密、商業上の機密、もしくは警備業務中に知り得た顧客ユニットから明示的に秘密保持を要請された情報を漏洩すること。

（VII）その他法律または行政規則に違反する行為。

第31条 警備員は、警備サービス提供者または顧客ユニットからの違法な指示の実行を拒否する権利を有する。警備会社は、警備員が違法な指示を行わないという理由で、警備員との労働契約を解除したり、警備員の労働報酬やその他の福利厚生を減額したり、法律に基づいて警備員に支払う義務のある社会保険料の支払いを停止したり、減額したりすることはできません。

第6章 セキュリティ訓練ユニット

第32条 安全保障訓練部隊は、次の条件を満たさなければならない。
（１）法律に基づいて設立された警備会社、または法律に基づいて設立された法人資格を有する学校もしくは職業訓練機関であること。

（２）安全教育に必要な教員を有し、そのうち専門の安全教員は学士以上の学位または10年以上の公共安全管理経験を有すること。

（３）セキュリティ研修に必要な会場、設備その他の教育条件を備えていること。

第33条 安全訓練の参加を申請する単位は、申請書と本条例第32条に規定する条件に適合していることを証明する資料を、その所在地の市人民政府公安機関に提出しなければならない。

申請を受理した公安機関は、申請資料を受領した日から15日以内に審査を行い、その所在地の省、自治区、直轄市人民政府の公安機関に審査意見を報告しなければならない。省、自治区、直轄市人民政府公安機関は、審査意見を受け取った日から15日以内に決定を下すものとし、条件を満たしている場合は、安全訓練許可証を発行する。条件を満たしていない場合は、申請者に書面で通知し、理由を説明するものとする。

第34条 武装警備・護衛業務に従事する警備員に対する銃器使用訓練は、人民警察学院及び人民警察訓練機関が責任を負う。人民警察学校及び人民警察訓練機関が訓練業務を行う場合は、所在地の省、自治区、直轄市人民政府の公安機関に登録しなければならない。

第35条 警備訓練単位は警備員訓練カリキュラムに従って教育計画を策定し、訓練生に対して法律、警備の専門知識と技能の訓練、職業倫理教育を提供しなければならない。

警備員の研修カリキュラムは国務院公安部門によって承認されています。

第7章 監督と管理

第36条 公安機関は、警備サービス提供者が警備サービス管理システム、職務責任制度、警備員管理システム、緊急対応計画を確立し、改善するよう指導し、警備サービス提供者が関連する管理システムを実施するよう促さなければならない。

警備サービス提供者、警備訓練部隊及び警備員は、公安機関による監督と検査を受けなければならない。

第37条 公安機関は、安全保障サービス監督管理情報システムを構築し、安全保障サービス提供者、安全保障訓練ユニット、安全保障人員の関連情報を記録しなければならない。

公安機関は、警備員が採取し保管する指紋などの人体生体情報を秘密に保持しなければならない。

第38条 公安機関の人民警察は、安全保障サービス提供者および安全保障訓練機関に対して監督検査を行う際には、資格証明書を提示しなければならず、監督検査中に発見された問題点については、是正するよう促さなければならない。監督検査の状況及び処理の結果は、真実に記録されなければならない。